Aún resuenan los ecos del discurso presidencial en el inicio de las sesiones ordinarias del Congreso de la Nación y nos llama la atención, una vez más, el carácter que se les sigue dando a las políticas públicas, especialmente las sociales, y al lugar del Estado.

Tomemos dos ejemplos. Dijo la presidenta en su discurso: “No puede ser que diez personas te corten una calle, por más razones que tengan, y que no pase nada”. Sin embargo, durante más de una década esos sectores que han buscado, y buscan, obtener visibilidad social por medio de esos cortes eran favorecidos en su accionar, cuando no alentados, por el mismo gobierno. Eran presa fácil del clientelismo oficial en sus diferentes instancias, municipal, provincial o nacional.

Muchos de estos “ciudadanos de baja intensidad” viven en situaciones de extrema privación material y son segregados social y culturalmente. Participan, y han participado, pues es la forma de mostrar su existencia. Pero esas dinámicas particularistas, clientelares, priorizan la relación con los caciques de turno; nunca son una instancia en la cual el accionar de una política está mediada por el Estado para dotar a esos compatriotas de más derechos y garantizar su ejercicio.

A esos grupos que cuestiona la presidente “no les pasa nada” si son oficialistas, pero parece que les comenzará a “pasar algo” si son opositores. El Estado continuará en gran parte ausente y sólo se hará presente en su función represiva.

Como segundo ejemplo tenemos el anuncio de política social más cercano en el tiempo: el programa Progresar, de apoyo a estudiantes, implementado por la Administración Nacional de Seguridad Social (Ansés).

Un plan destinado a los jóvenes “nini”, que ni trabajan ni estudian, y que consiste en un sistema masivo de becas de educación para aquellos que están entre los 18 y 24 años de edad. Según estudios especializados, es un número de beneficiarios cercano al millón de ciudadanos, en su mayoría mujeres. El principal supuesto simplista de la iniciativa es que estos jóvenes se encuentran fuera del mercado laboral formal y de los establecimientos de enseñanza por falta de dinero.

Curiosamente entre las condiciones para mantener el beneficio no existe requisito alguno de aprobación de las materias cursadas, sino una simple presentación de un certificado de escolaridad. Entre las improvisaciones se encuentra la falta de análisis sobre el impacto de la incorporación de un número importante de jóvenes al sistema educativo sin prever las condiciones de infraestructura ni los recursos humanos y pedagógicos que serán necesarios.

Como ha analizado el investigador Aldo Isuani, repartiendo dinero no se solucionan los problemas. Nuevamente una política que debe ser de Estado se convierte en un decreto efectista que se presta a los tejes y manejes de las necesidades políticas coyunturales.

El Estado ha sido reconstruido, transformado y utilizado para ser, en gran parte, un aparato político que beneficia al Poder Ejecutivo y a un partido.

Hay otra política social posible, que considera el sistema desde una lógica más integral de protección social. En la provincia de Santa Fe, estamos desarrollando el Plan Vuelvo a Estudiar, enfocado en los jóvenes que han dejado el secundario y orientado a la inclusión socioeducativa. El Estado debe articular acciones que faciliten la reincorporación al sistema educativo de aquellos que lo dejan, para luego realizar un seguimiento de su trayecto escolar.

Considero que de los dos ejemplos analizados podemos extraer una importante lectura. La fortaleza del Estado es primordial para lograr la calidad de las políticas públicas y conseguir la inclusión social. Las políticas no pueden estar sólo ancladas a la suerte de un gobierno en particular ni tomar a los ciudadanos como rehenes de prácticas clientelistas. Las características con la que se dota a las instituciones estatales son fundamentales para hacer una sociedad más justa y solidaria. Y es allí dónde está nuestro reto como gobernantes, del oficialismo y de la oposición. La sociedad nos lo reclama.

Entrevista a Jorge Henn, vicegobernador de la provincia. Nació en Santa Fe en 1968 y fue dos veces concejal capitalino, donde fue secretario de bloque y luego presidente del Concejo.

Como en cada viaje anterior, también en esta ocasión en que partió a India, el gobernador Antonio Bonfatti dejó su despacho abierto y a su segundo, Jorge Henn, ocupándolo con plenitud de poderes. Un gesto que uno y otro siempre han buscado enfatizar a modo de señal de buena sintonía gubernamental. «No dejó la puerta sin llave; dejó la lapicera arriba del escritorio», bromean en la Casa Gris con la misma tónica de resaltar una confianza entre gobernador y vice, que no ha abundado en la historia provincial. Un clásico de estas subrogancias de Henn en la Casa Gris, que le permiten alejarse momentáneamente del trajinar de su despacho en el Senado, es recibir a la prensa y conversar extensa y distendidamente. La Capital estuvo con el vicegobernador.

—¿Qué cambia con el nuevo índice de costo de vida?
Están revisando los datos falsos del Indec (Instituto Nacional de Estadística y censos), una herramienta fundamental para la planificación económica y social. Tendrán que demostrarles a todos los argentinos que la realidad que viven tiene algún punto de conexión con los nuevos datos publicados.

—¿Significa algo más que un sinceramiento estadístico con incidencia en las cifras macroeconómicas?
Hay que esperar la evolución del nuevo índice para saber, como recién le dije, si tiene correlato con la realidad. Pero como hemos visto que no han publicado el índice de pobreza del país tenemos dudas. Con cifras reales los supuestos principales aciertos del relato (del gobierno nacional) resultarían falaces. No habría «década ganada» si ahora hay más pobres que antes.

—El gobierno dice que medios y oposición mienten por igual; ¿hay más pobres?
Bien, entonces no miremos hacia atrás. Veamos ahora. La inflación se come cada día el salario de quienes viven de un sueldo, y la discusión paritaria está contaminada por la falta de datos y la incertidumbre que generan con medidas contradictorias.

En esas condiciones, ¿realmente usted cree que hay menos pobres o que se está corriendo riesgo de más pobreza y desocupación? —¿Cómo afrontan la inflación a Santa Fe? 
En Santa Fe estamos discutiendo cómo hacer para sostener la capacidad adquisitiva de los salarios estatales sin hipotecar las obligaciones que como gobierno tenemos con el conjunto de la sociedad.

—¿Y?
Somos optimistas. Los dirigentes de (los sindicatos estatales) ATE y UPCN, como todos leímos y escuchamos, salieron de su paritaria diciendo que la oferta recibida es muy atendible. Y los gremialistas docentes de Amsafé y Sadop han dicho que es la mejor oferta salarial del país la formulada por el gobierno santafesino.

—Volviendo al índice del Indec, ¿lo que cambió es poco y nada?
Lo que cambió es que por fin el gobierno asume que hay una crisis, que no es solo cambiaria ni inflacionaria. El problema más importante es una posible recesión, porque traería ajuste y desempleo.

—No es optimista esa hipótesis, ¿instalarla dada su investidura de vicegobernador (hoy a cargo del Ejecutivo de la segunda provincia del país) no puede considerarse desestabilizadora?
El único lujo que no puede darse un gobernante es no ser realista. La realidad, tarde o temprano, lo atropellará. Queremos que (la presidenta) Cristina (Kirchner) llegue con la mejor situación económica posible al 2015, no solo porque esto es bueno para el país, también porque podemos hacer que el debate político se aparte de la urgencia del corto plazo y discutamos los temas de largo alcance que el kirchnerismo no puso en su agenda de gestión. La victimización es un ejercicio desgastante porque exige anatemizar al otro, y además paraliza.

—¿Y por casa como andamos?
Estamos gobernando y nuestra preocupación diaria es esta. Haciéndonos cargo de la realidad. En todo caso, lo que me interesa es que haya continuidad en el proyecto.

—En el Frente Progresista hay un fuerte debate acerca de quién debe encabezar esa continuidad, ¿usted también exige que sea su partido, la UCR? 
Creo que si consolidamos el frente, el tema de los candidatos pasa a ser relativo. Aunque estoy convencido de que la alternancia está en la base del funcionamiento del Frente Progresista Cívico y Social.

—Hoy usted reemplaza al gobernador Bonfatti (quien está de viaje en India) al frente del Ejecutivo y en cada viaje se encargó en enfatizar que quedaba a cargo con plenitud de poderes. Estas discusiones entre radicales y socialistas, ¿no han incidido en su relación con el gobernador? 

Hay un equipo gobernando con una única convicción, y esa virtud permite que las sustituciones temporales, normales en una gestión, no acarreen ningún tipo de suspicacia ni inconveniente de gestión. Esta es la calidad institucional que nos interesa profundizar. Un buen gobierno es aquel que puede sostener políticas más allá de la agenda de lo urgente.

—La seguridad es el talón de Aquiles de la gestión del FPCyS
Reconocemos el problema y trabajamos a diario en este tema. No hay ni habrá impunidad, la Justicia está actuando, los cabeza de bandas y sus cómplices, sean quienes sean, o están presos o van a estarlo tarde o temprano. De eso, puedo darle garantías.

—¿No cree que las acusaciones recíprocas entre ustedes y la Nación fue un pésimo mensaje a la sociedad en cuestión seguridad?
Mire, quienes gobernamos tenemos que mirar hacia adelante. Le puedo asegurar que ahora hay diálogo y trabajo conjunto con el gobierno nacional; estamos recuperando tiempo y comienzan a verse los resultados.

—¿Comienzan a verse resultados?
La reciente reforma de la Justicia, los pasos que estamos dando en la implementación de la policía comunitaria y los programas específicos de apoyo integral a barrios del gran Rosario constituyen una batería de medidas que darán resultado, no inmediatos.

—¿Cómo ve el escenario político nacional con vistas al año que viene? 
El año que viene será muy importante para el país y para todos los argentinos. Habrá elecciones presidenciales y, por tanto, todos tendremos la oportunidad de definir cómo y hacia dónde ir como sociedad. Este nivel de polarización del que tanto se habla puede tener una resolución en las urnas, donde naturalmente se tiene que dar en una democracia, pero sobre todo, por el debate previo que se dará para dirimir candidatos y proyectos. Ya nadie se podrá hacer el distraído, habrá oferta de propuestas para todos los gustos. Nosotros vamos a impulsar con fuerza y convicción una verdadera alternativa progresista y republicana, sin sectarismos, inclusiva y, sobre todo, con una experiencia concreta de gobierno como es la provincia de Santa Fe. Es verdad que falta aún terminar de «coser» las piezas de esta estructura en un frente nacional, pero veo que todos, precandidatos incluidos, están aportando una cuota importante de sentido común para no poner en riesgo esta construcción. En 30 años de esta joven democracia, el peronismo gobernó casi 23 y esperemos que vuelvan a tener una oportunidad de hacer una oposición responsable.

Dialogar entre los actores políticos, sociales y económicos es prioritario. Las recorridas por localidades y barrios; las charlas con ciudadanos, con dirigentes sociales y políticos y con los medios de prensa reflejan esta realidad.

La crisis económica que nos está golpeando, autoinfligida por el gobierno nacional, requiere de esta dinámica de intercambio de ideas y de toma de decisiones consensuadas. En eso nos comprometemos los partidos políticos de la oposición nacional, pero principalmente los integrantes del Frente Progresista.

Si analizamos las principales cuatro crisis que atravesó el país en los últimos cuarenta años, la falta de colaboración, o el extremo enfrentamiento interno, fueron la constante en la incapacidad de su resolución. Este aspecto es fundamental, pues una dificultad de esta índole, que se agrava, implica una ciudadanía que debe pagar los costos para salir de la misma. Llegar más al fondo del pozo solo beneficia a los que están arriba.

En dos de estos procesos gobernaba el PJ, en dos la UCR compartiendo en una la situación con los otros partidos de la Alianza.

La primera se desató en 1975, con una terrible sinergia entre crisis y violencia política del partido gobernante y crisis económica, nacional e internacional. Al derrumbe del gobierno justicialista, que no tuvo modo de proponer un diálogo constructivo para hallar una salida, se le sumó el golpe de Estado más sangriento de nuestra vida institucional.

La segunda crisis, en el período 1989-1990, mezcló las debilidades de un sistema político que buscaba consolidarse, con las falencias de una economía en franco deterioro. La novedad no fueron las viejas asonadas militares, aunque las hubo, sino lo que los propios medios llamaron «golpe de mercado». Y es así como los procesos hiperinflacionarios y los saqueos del final de gobierno del radicalismo y los meses iniciales del de Menem, mostraron otra vez la falta de diálogo en la clase política.

Nuestro tercer momento definitorio, que aún sigue marcando nuestras conductas individuales y sociales, fue la brutal salida de la convertibilidad en 2001. Una alianza de gobierno debilitada en su conformación, que tuvo un fuerte rechazo electoral de la ciudadanía, sólo condujo a una situación que con posterioridad postró a más de medio país en la pobreza. Nuevamente faltó el diálogo y los gobernadores fueron los árbitros de ese final anunciado.

En estos días nos enfrentamos a otra crisis y volvemos a recordar con crudeza nuestros comportamientos aprendidos en las anteriores circunstancias. La falta de incentivos de las políticas económicas nos llevan a acortar las expectativas temporales. Los salarios se debilitan y hay incertidumbre en todos los sectores.

Por esto debemos tomar uno de los aprendizajes de las crisis anteriores: cuando la clase política no logra establecer un diálogo constructivo es muy probable que los sectores económicos que ganaron en esas circunstancias anteriores vuelvan a ganar, y quienes perdieron lo hagan otra vez.

Así, se debe propiciar un urgente diálogo para la resolución de los problemas económicos que enfrentamos, dando cabida al debate en las instituciones de la democracia. Estas son el marco en el cual la clase política debe realizar este ejercicio, así lo facilitará, lo encaminará, le colocará límites.

El vicegobernador Jorge Henn cumplió con el rito estacional e hizo su balance anual en un diálogo con LaCapital. Su saldo es positivo, según dice, con alta performance en materia de coexistencia política. Su autocrítica pasa por una necesaria evolución interna de la coalición gobernante en Rosario y las demoras en obras y algunas iniciativas. «La gente sabe que estamos y ponemos la cara», asegura.

— A 30 años de democracia y a tres de que asumieran el gobierno, ¿cómo es el saldo?

—Positivo. Y si la democracia tiene un valor, ese es el diálogo y el consenso. Construcciones que no son fáciles porque requieren de una construcción constante. Y sin embargo a esta provincia la gobierna una coalición de partidos y no ha habido no ya un solo hecho de desinteligencia sino que tampoco ha habido un solo hecho de corrupción. Además la Legislatura está en manos de un partido diferente al del Ejecutivo lo que fue otro desafío y sin embargo ha primado la seriedad y madurez.

—Eso de que el Frente Progresista es un dechado de serenidad, ¿también lo aplica a la realidad de esa alianza en Rosario?

—- En la provincia ya demostró ser mucho más que una alianza electoral: es la experiencia de gestión de una coalición más importante del país. Pero también hay que decirlo: es una herramienta que necesita evolucionar en su funcionamiento e institucionalidad. En Rosario es una realidad compleja que necesita ser resuelta, yo diría, con una dosis de sentido común y otra de mirada estratégica. El juego individual de dirigentes sólo alimenta a opciones que nada tienen que ver con el pensamiento progresista.

¿Tras el atentado al gobernador y el paro policial, estas cuestiones tienen el mismo saldo?

—El atentado está siendo investigado por la Justicia y hay avances que todos hemos leído en los diarios. Así que esperemos el epílogo de ello. No se puede pensar la problemática de la inseguridad sin incluir la reforma policial que estamos llevando a cabo. El objetivo es que (la policía) deje de ser parte del problema, para ser un instrumento del Estado para intervenir eficazmente contra el delito. El camino es largo y no escaso de inconvenientes. La última crisis fue, por su forma y desarrollo un síntoma de que hay sectores que se resisten a una transformación.

—¿Cambió la relación con el gobierno nacional?

—Necesitamos un diálogo profundo y comprometido con la Nación, porque estamos en el mismo barco. Estamos viendo buenos síntomas en contraposición al centralismo exacerbado que caracterizó al Ejecutivo en los últimos años.

—¿Qué destaca de 2013?

—La reforma procesal penal sin lugar a dudas se va a constituir en la novedad institucional más importante de los últimos tiempos en nuestra provincia. Va a aportar menos papeleo y secretos y más eficiencia y transparencia. Hasta ahora todo era expediente escrito y eso generaba lentitud.

—¿Autocrítica, nada?

—Siempre uno quiere hacer más. Los tiempos no son los que siempre queremos para las obras pero la contrapartida es que el ciudadano siente y ve que estamos cerca, y siempre poniendo la cara.

Entrevista Diario La Capital 21/12/13

Los santafesinos votaron en positivo, por un gobierno que gestiona de cara a la gente, con honestidad y compromiso. Es la alternativa que tenemos que acabar de concretar en todo el país para ser opción en 2015.

 La democracia nos vuelve a alegrar con sus jóvenes 30 años, en una elección ejemplar, con índices de participación históricos que nos hablan de la salud y voluntad participativa. La gente habló a través de las urnas, lo hizo con contundencia y su voz soberana definirá los próximos años de la política del país.

Veamos qué pasó.

Hubo un voto masivo a candidatos que independientemente de sus procedencias e historias, se expresaron como “opositores” al actual oficialismo nacional. Los candidatos del Frente para la Victoria, no fueron victoriosos en distritos donde en los últimos años gozaron de un caudal formidable de votos. Aunque el oficialismo kirchnerista perdió en la provincias más importantes, incluso en Santa Cruz, mantiene un caudal electoral importante que le permitirá, como todos queremos, finalizar este mandato en 2015, con un apoyo de legisladores suficiente aunque no absoluto.

En el mosaico opositor se comienza a delinear una nueva mayoría, que no sólo se define por oposición al “modelo K”, y que no forma parte de desprendimientos oportunistas por batallas de poder y de egos. Candidatos del Frente Progresista, y particularmente de la Unión Cívica Radical, fueron elegidos con claridad en todo el país, con un proyecto que va más allá de la dicotomía reduccionista “K – anti K” y piensan y proponen un nuevo proyecto, con ideas y dirigentes con experiencia para llevarlas adelante.

Asimismo, Santa Fe sigue demostrando al país que ya no es un laboratorio de una coalición progresista. Es, ya sin lugar a dudas, una idea programática, un proyecto que tiene que ser llevado al resto de los distritos si queremos gobernar este país en el 2015.

Felicito a todos los argentinos por una jornada electoral ejemplar, a los candidatos propios y de la oposición, a los fiscales y a los militantes, y quiero agradecer particularmente a los santafesinos por su compromiso con esta propuesta. A 30 años de la recuperación democrática festejamos con alegría y ratificamos nuestro compromiso para construir una alternativa de poder progresista en Argentina.

En Santa Fe, con consenso, con trabajo y firmeza estamos decididos a desterrar las organizaciones violentas en todas sus variantes, las cuales tienen motivos para sentir que su tiempo y espacio de acción será cada día más corto. No sólo por la decisión de un gobierno, sino porque la sociedad en su conjunto está hastiada de estos personajes y su accionar.

El jueves pasado tuvimos una de las manifestaciones más importantes que tuviera el país en los últimos años. Miles y miles de argentinos coparon las calles en una decisión casi personal, sin una convocatoria unívoca, expresando un cocktail de demandas, quejas, añoranzas, y repudio también. Difícil sintetizar en una sola consigna, aunque por supuesto, el rechazo a la deriva autoritaria del actual gobierno era común a todos.

Para quienes militamos a diario, particularmente en la Unión Cívica Radical, ese hecho y su mensaje no pasa desapercibido. Tenemos que ser muy cuidadosos en aventurar interpretaciones forzadas, fáciles y hacer foco no tanto en lo que pasó, sino en lo que tiene que pasar. Esto es una interpelación directa a la responsabilidad que nos toca a cada uno, desde su lugar, en la construcción de la Argentina de los próximos años.

Qué hacemos frente a esto? Recuperar la política. Qué significa?

Como tantas otras consignas y conceptos que el peronismo kirchnerista vació de contenido, los derechos humanos, las políticas universales, la transparencia y el sentido de lo público; la recuperación de la política también ha sido bastardeada por este gobierno.

 Recuperar la política es confiar en nuestras capacidades, en nuestras ideas y sobre todo, entrar al escenario nacional con la convicción de que queremos gobernar nuevamente este país. Con la misma convicción que paramos los más de 20 años de peron-ismo, reutem-ismo, obeid-ismo y varios ismos más, tenemos que construir la alternativa al peronismo y kirchner-ismo, no con una fuerza de un apellido + un ismo, con la fuerza de militantes y de la gente, de los valores de la democracia y la república.

Los jóvenes, y quienes, aunque no en edad, pero que portamos mas ganas que canas, tenemos que recuperar la política, y para ello propongo 3 ideas o actitudes que considero básicas para esta construcción colectiva

1-    amplitud de miras: no nos quedemos en la anécdota ni en disputas personales. Pensar políticamente es salir del ego, y darle importancia a lo colectivo

2-    vocación de poder: quién dijo que el kirchnerismo es invencible? Las escenificaciones de poder, sus gestos de dureza, son la mejor expresión de su debilidad, moral y política. Queremos ganarles las elecciones, pero queremos ganar para producir el cambio. Como lo estamos haciendo en Santa Fe.

3-    Humildad: ya hemos cometido el error de pensar que ganar elecciones es el final de la carrera, Ganar una elección es el comienzo, siempre, de la carrera más larga y difícil.

En Santa Fe tenemos una doble responsabilidad

Es harto conocida la frase de que en política, uno más uno, no siempre es dos. Bien puede ser menos, otras veces más. No es un desafío a las matemáticas, es la constatación de la experiencia de los miles de ensayos de frentes, alianzas, coaliciones de partidos y sectores, caudillos, referentes; en definitiva, mucho de lo que vimos y vemos en la política argentina de los últimos años. La mayoría no ha sobrevivido una interna o a los sumo una elección.

En Santa Fe sentimos una doble responsabilidad: por una parte llevamos adelante la segunda gestión del Frente Progresista Cívico y Social. Por otra, lo hacemos en una experiencia inédita en el país. Una coalición de partidos que se consolida y proyecta.

La construcción de una coalición con vocación de poder es una tarea difícil. No se trata solamente de sentar a la misma mesa personas con historias personales de simpatías, desavenencias y cuando no, traiciones. Se trata de dejar de lado personalismos y abrir la carpeta de los proyectos y las ideas.

Hace falta mucha perseverancia y entusiasmo, y aquí lo estamos llevando adelante los militantes junto a la gente, que ha ratificado este rumbo en las contiendas electorales.

Nos asombran las declaraciones del diputado Claudio Lozano de hace unos días, donde dice que en Santa Fe el socialismo conduce y “el radicalismo acompaña”.

Esta afirmación, además de reduccionista, es injusta para todos los partidos que conformamos el Frente Progresista en Santa Fe.

Con humildad, pero con la experiencia de quienes trabajamos día a día en esta propuesta, pensamos que la trayectoria del Frente en la provincia es la referencia que las fuerzas progresistas tienen para ofrecer a los argentinos una alternativa al actual modelo.

Sin dogmas ni preconceptos, ni discursos efectistas, con amplitud de miras, buscando acuerdos programáticos, con voluntad de acercar ideas seguiremos construyendo una alternativa progresista en Santa Fe y Argentina.

Antonio Bonfatti / Jorge Henn

Artículo publicado en el Diario El Litoral

En el país hoy no hay un partido de gobierno, tampoco un partido de oposición, y el mapa político está plagado de caciques regionales en un mosaico de intereses que se articulan de forma ocasional según conveniencias.

Con este diagnóstico en la mano, en la provincia de Santa Fe, los radicales decidimos priorizar las afinidades con otros partidos para ofrecer a la sociedad ya no una sigla o unos colores, o la cara de un dirigente, sino un programa de gobierno.

La construcción de una coalición con vocación de poder es una tarea difícil. No se trata solamente de sentar a la misma mesa personas con historias personales de simpatías, desavenencias y cuando no, traiciones. Se trata de dejar de lado personalismos y abrir la carpeta de los proyectos y las ideas. En Santa Fe, con dificultades, con carencias, pero con mucha perseverancia y entusiasmo lo estamos llevando adelante los militantes junto a la gente, que ha ratificado este rumbo en las contiendas electorales.

Entiendo las preocupaciones de Margarita Stolbizer sobre los fundamentos de una posible coalición y estoy seguro que con voluntad y trabajo, sin personalismos y con claridad en la propuesta llegaremos a buen puerto. No es un imperativo para salvar partidos o dirigentes, es una necesidad de la democracia Argentina que exista una coalición progresista con vocación de gobierno.

En Santa Fe va a ganar el Frente Progresista Cívico y Social donde la UCR está plenamente integrada y es determinante para su existencia.

Humildemente pensamos, que en el resto de los distritos se debería tomar este modelo para que juntos podamos ofrecer la mejor alternativa para el conjunto de los argentinos. Hay expectativa en la sociedad para que esto ocurra y una futura coalición comienza a definirse en las próximas elecciones en todos los distritos para llegar fortalecidos al 2015.