Presupuesto repetido
Hace unos días el PE nacional envió para su tratamiento al Congreso de la Nación el presupuesto 2014.
Los recursos totales rondan 931.164,3 millones de pesos (162,506,8 millones de dólares), con ingresos tributarios por 821.207,8 millones de pesos (143.317,2 millones de dólares). A su vez, los gastos totales presupuestados ascienden a 927.585,2 millones de pesos (161.882,2 millones de dólares).
Habría muchos datos para analizar y aclaro, entender perfectamente un presupuesto no es tarea fácil. Hacer hablar esos números en un lenguaje que todos entendamos parece ser tarea reservada a economistas. Sin embargo, esta fotografía refleja en una lectura general, las orientaciones generales que el gobierno central decide, qué temas prioriza y qué modelo de gestión propone. Quiero tomar en esta ocasión el capítulo referente a la obra pública, y en particular a Santa Fe.
De la Planilla Plurianual de contratación de obras, se aprecia que Santa Fe continúa siendo postergada para la ejecución de nuevas obras, del total asignado para el 2014 de $ 3.861.029.653, nuestra provincia recibirá el 4,59%, que representa la mitad de lo que le correspondería si se aplicaran los índices de coparticipación.
Del análisis comparado de los importes establecidos para cada obra en los presupuestos 2013 y 2014, se corrobora la desaceleración en el tiempo, de la poca inversión.
Para graficarlo podemos analizar las obras más significativas que se vienen prometiendo en los últimos años, comparando lo presupuestado en el 2013 con lo del 2014, como ser:
Puente Reconquista Goya
Esta obra tiene proyecto definitivo aprobado, y pidieron su llamado a licitación los gobernadores de Santa Fe y Corrientes, el porcentaje de ejecución de obra prevista por el Presupuesto Nacional para el año 2014 es apenas del 0,21% del total de la obra.
Conexión Vial Santa Fe-Santo Tomé
Según lo que se comprometió en el Presupuesto 2010, debería estar ejecutado un 62,50% a finales del corriente año y lo previsto para el año próximo es del 0,56%
Accesos a Nuevas Instalaciones del Puerto de Santa Fe
En este caso, está previsto el 4,97% del total.
Autovía Ruta 33 Rufino-Rosario
El pasado mes de Agosto se terminaron las consultas públicas para una obra que se viene reclamando desde hace años. El porcentaje de ejecución para el próximo año es del 0,56%
Autovía Ruta 11 Recreo San Justo
El avance de obra en pesos prevista para el 2014 es del 0,56%
Autovía Ruta 34
El porcentaje de ejecución de obra prevista por el Presupuesto Nacional para el 2014 es del 1,15% y 10,57% para el 2015.
Estos son sólo un ejemplo de muchas obras más que cuentan con una previsión, diríamos, simbólica.
Una vez más, decimos convencidos, que un modelo de país democrático tiene que ser más federal. Las provincias no son un territorio al arbitrio del poder central.
Daremos todo nuestro apoyo a los diputados y senadores de la provincia que den un debate profundo en las cámaras para revertir este proyecto del ejecutivo.
(agradezco los datos y colaboración del Dip. Nacional Jorge Alvarez)
No entiendo de cuál planilla plurianual estamos hablando, y de que discriminación de presupuesto hablan (J. Henn y J. Álvarez), cotejen con estos datos:
La provincia de Santa Fe recibirá el próximo año 282,1 millones de pesos para la realización de obras plurianuales. Por ejemplo, se destinarán 20,8 millones para la Autovía Ruta Nacional Nº 12; otros 27,2 millones para el empalme de la RN 11 y la 98, en el límite con el Chaco. También están previstos 15,2 millones de pesos para la Autovía Rufino, en la RN 33. Además se invertirán 13,8 millones de pesos en la conexión vial Santa Fe-Santo Tomé. El total de las obras plurianuales previstas asciende a 9525 millones de pesos, cuya finalización está planteada más allá de 2015.
Por el Fondo Federal Solidario, que surge del 30 por ciento de lo que se recauda por las retenciones a la soja, la provincia gobernada por Antonio Bonfatti recibirá 868,4 millones de pesos, que serán destinados a la construcción de obra pública. A su vez, el Estado nacional le transferirá 179 millones de pesos en concepto de “asistencia financiera”. Otro dato significativo son los recursos que la provincia obtendrá en concepto de la Asignación Universal por Hijo, que son fondos que se vuelcan directamente al consumo y, por ende, repercute en la actividad económica local. Serán 1049,4 millones de pesos.
Estimado Felipe, los datos que utilizamos provienen de la planilla anexa al art. 11 del Presupuesto 2014. (En todos los años se mantiene ese mismo artículo). El mismo dice:
ARTÍCULO 11.- Autorízase, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 15 de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional Nº24.156 y sus modificaciones, la contratación de obras o adquisición de bienes y servicios cuyo plazo de ejecución exceda el Ejercicio Financiero 2014 de acuerdo con el detalle obrante en la Planilla Anexa al presente artículo.
Lo que hace el artículo es aprobar el listado de nuevas obras y adquisiciones de bienes y servicios cuya incidencia financiera trascienda el ejercicio 2014 y que prevén el inicio de las contrataciones respectivas durante dicho año o el siguiente.
De acuerdo al art 15 de la Ley de Administración Financiera, Las autorizaciones para comprometer ejercicios futuros caducarán al cierre del ejercicio fiscal siguiente de aquel para el cual se hayan aprobado, en la medida que antes de esa fecha no se encuentre formalizada, mediante la documentación que corresponda, la contratación de las obras y/o la adquisición de los bienes y servicios autorizados.
En el caso de la Autovía Rufino, RN 33, la planilla del Presupuesto 2014 planea la ejecución de $7.051.355 que representan un 0,56% del total de la obra.
Respecto al Fondo Federal Solidario, para el próximo año, el Presupuesto 2014 estima que ascenderá a $13.545 Millones, de los cuales Santa Fe recibirá casi $1.200 Millones, ya que el mismo se reparte a los provincias por los coeficientes de coparticipación federal.
Vuelvo a agradecer tu comentario.
Un saludo