¿Qué pasó para que de golpe explotaran las redes sociales al ritmo de los #Maschefacts adjudicándole poderes casi sobrenaturales?

El propio jugador confesó sentirse “avergonzado”, casi como devolviendo un pequeño cachetazo diciéndonos, despierten!, no hay superhéroes!, soy uno más entre todos, una persona normal que cumple con su trabajo transpirando la camiseta argentina con garra y pasión.

Gran lección de humildad, de mostrarnos lo que significa tener los pies sobre la tierra y la cabeza fría para no caer en ese exitismo tan peligroso como el pesimismo.

El fútbol es una gran caja de resonancia de las pasiones populares y comparte con la política ese lugar de entrecruzamiento de lo privado y lo público. Dijo alguna vez Carlos Fuentes, “la política es la actuación pública de pasiones privadas”.

Un pequeño gran gesto de un futbolista exitoso en su carrera, que no se deja encandilar por los flashes, que rescata el trabajo en equipo a partir del compromiso, que sólo ve en la perseverancia el condimento fundamental de los grandes logros, nos recuerda que ese es el campeonato que todavía tenemos que ganar los argentinos.

Estoy seguro que la gran mayoría de nosotros jamás jugaremos al fútbol como Mascherano, pero estoy convencido que todos, cada uno en lo suyo, podemos ser parte de una selección mayoritaria de argentinos honestos, trabajadores, comprometidos y orgullosos sin que esto nos haga sentir excepcionales o extraordinarios

Ayer, en Venado Tuerto, participé de una videoconferencia donde la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner realizó anuncios para el sector productivo, especialmente el cultivo de trigo.

En el último tiempo, la  producción de trigo mermó notablemente y reconocer esto por parte de la presidenta es un paso importante, pero  necesitamos desplegar todas las herramientas y estrategias sostenidas en el tiempo que nos permitan crear condiciones que le den previsibilidad, rentabilidad y garanticen un mercado, por lo tanto sólo con liberar 500.000 toneladas para la exportación, no solucionamos los problemas de fondo.

Toda medida que incentive la producción es bienvenida pero a veces no alcanza. Cómo sabemos el cultivo de trigo es muy importante, ya que nos permite la rotación y sustentabilidad de la producción, evitando el cultivo de soja sobre soja,  Pero por sobre todas las cosas debemos  poner el acento en la cadena de valor.

Desde el gobierno provincial tenemos un abordaje integral del ciclo productivo por lo que creemos fundamental acompañar al pequeño productor y evitar que se hagan transferencias de recursos perjudicando al eslabón más débil. No podemos obviar que si asfixiamos al pequeño productor atentamos contra la misma cadena agroalimentaria.

El próximo 5 de mayo volverá a sesionar el Consejo Regional Pampeano. Creo que ese es un espacio propicio para poder debatir y analizar medidas que se sustenten en el tiempo y nos permitan un desarrollo sostenido del sector agropecuario, más allá de las contingencias de lo urgente.

Específicamente en la provincia de Santa Fe el debate no ha logrado sus frutos, y son muchos los aspectos que justifican una reformulación del actual régimen municipal.

En los últimos años, mediante distintas políticas públicas adoptadas e implementadas por el gobierno del Frente Progresista Cívico y Social, se ha ido avanzando en una nueva institucionalidad en relación a la gestión del territorio provincial. No obstante los importantes logros conseguidos, nos queda todavía saldar en esta materia una deuda con muchos ciudadanos. Una de ellas es garantizar una autonomía municipal plena, ya que este principio debe tener implicancia directa en el desempeño político, institucional, social y económico en todo el territorio.

Mientras el artículo 123 de la Constitución nacional exhorta a las provincias a consagrar una autonomía plena y no parcial, se vuelve necesario modificar el régimen normativo de Santa Fe, ya que nuestra Carta Magna Provincial (1962) redactada con anterioridad a la reforma de 1994, no la reconoce.

El status jurídico de los municipios se expresa en el artículo 107° de la Constitución santafesina cuando este manifiesta que: “Los municipios son organizados por la ley…, precepto éste que es ratificado por el artículo 55 en tanto faculta a la Legislatura provincial a …organizar el régimen municipal…”.

En este párrafo se advierte la diferencia conceptual con la última reforma de la Constitución de Córdoba (al igual que otras 19 provincias) que faculta a los municipios a dictarse su propia carta orgánica, y sino, además, establece que los recursos de los municipios provienen no sólo de tasas, sino que también poseen capacidad para establecer impuestos (artículo 188), siempre que se respeten los principios constitucionales de la tributación y la armonización con el régimen impositivo provincial y federal.

Ahora bien, nuestros municipios carecen de la autonomía institucional ya que no tienen la posibilidad de discutir y darse su organización interna estableciendo su propia Carta Orgánica. Pero tampoco poseen la autonomía económica-financiera, es decir, la capacidad de discutir qué se cobra, o cómo se cobran sus tributos.

Dar ese paso importante significará para muchos santafesinos que sus necesidades y problemas de diversa índole serán mejor percibidos por quienes tienen la responsabilidad institucional de llevar adelante políticas públicas en el ámbito municipal. Con lo cual se estimulará y facilitará la participación ciudadana en la toma de decisiones públicas. Así, al permitirse una mayor cercanía entre gobernantes y gobernados, mejorará la calidad de la representatividad democrática.

Además, garantizar legalmente estos principios, en el sentido que estamos exponiendo, no se fundamenta solamente en la necesidad de corregir una situación que en lo jurídico presenta disonancias importantes. Ante todo, y principalmente, supone avanzar en la adaptación de las instituciones del Estado provincial a una relación cada vez más compleja en la gestión del territorio. Esto se da ya que desde las últimas décadas se han venido produciendo en nuestra sociedad cambios en los procesos políticos, que los han vuelto cada vez más complejos y de muchos niveles territoriales. Por ello, en nuestra realidad conviven regímenes regulatorios dispares, departamentos, macro y microrregiones, grandes ciudades junto a pequeñas localidades. Todas estas modificaciones en los temas y las demandas de la ciudadanía requieren que ampliemos los medios por los cuales buscamos tratarlas, entenderlas y darles soluciones.

Se ha vuelto necesario articular armónicamente las distintas escalas de relaciones estatales y sociales, evitando tanto estériles rivalidades entre los Estados municipales y el Estado provincial, como el reduccionismo de hacer depender, aunque sea en última instancia, todos los niveles de gobierno del de mayor tamaño.

Por esto mismo, el espacio local se ha revalorizado, pues es a este nivel donde se encuentra aquello que los ciudadanos percibimos como más próximo y cotidiano.

Es por lo antes dicho que quienes ocupamos funciones de responsabilidad institucional no debemos olvidar que tenemos el permanente deber de adecuar las estructuras estatales para los tiempos que nos toca vivir como sociedad.

En este sentido, así como dicho objetivo vuelve deseable y necesaria una reforma de la Constitución provincial, avanzar hacia la autonomía municipal plena en el corto y mediano plazo supone que el oficialismo y la oposición alcancen, a través de un diálogo político maduro, un consenso básico para plasmar un nuevo régimen municipal.

Esto se presenta como un camino viable y las consideraciones que se han hecho aquí indican que tenemos que dar ese paso importante, pues sabemos que no será un salto al vacío. Caminar hacia una mejor calidad institucional en materia del régimen municipal redundará en mejor calidad de vida para los santafesinos.

Cuando el pasado se coloca ante nosotros, como señaló Carlos Nino, las preguntas esenciales que nos interpelan son ¿cómo enfrentar el mal?, ¿cómo responder a las violaciones masivas de los derechos humanos?, ¿cómo hacerlo cuando son cometidos desde el Estado o por quienes cuentan con el consentimiento y la tolerancia de los gobiernos?

El 24 de marzo no es sólo un día del pasado. Recordarlo hoy cobra sentido sólo si actualizamos los valores que aprendimos de aquella tragedia, esto es, hacer una evaluación sobre la situación actual de los derechos humanos.

Los enemigos de la democracia aparecen con otros ropajes. Gran parte de la violencia actual tiene que ver con organizaciones delictivas que en algunos casos, gracias a reductos autoritarios que quedan en las instituciones policiales de todo el país, intentan con su accionar desestabilizar el orden institucional. Estos días somos testigos de los planes siniestros de estos delincuentes para amedrentar a la Justicia. Al mismo tiempo, comprobamos satisfactoriamente que la respuesta de todo el espectro político y social ha sido unánime repudiando estas amenazas y apoyando la valiente actuación de fiscales y jueces.

Muchas de las medidas que se toman cada día en el marco de la reforma policial en marcha, o la transformación del sistema procesal penal no tendrán efectos inmediatos, pero son las condiciones básicas para enfrentar estas provocaciones a la convivencia pacífica. La democracia se juega en cada paso que damos para crear mejores instituciones.

No quisiera soslayar los episodios de “justicia” por mano propia que se vivieron en Rosario, una alarma que suena en todos los despachos de quienes nos ocupamos de la cosa pública, pero, hay que decirlo también, en cada institución privada, en cada familia y ciudadano. Repudiamos estos hechos, que son la antítesis de una sociedad democrática, pacífica y tolerante.

La violencia no es patrimonio de un “ellos” indiferenciado que amenaza a un “nosotros” menos definido. Vemos a diario episodios de violencia que, aunque de menor escala, impactan en el clima social: malas actitudes en el tráfico, en las relaciones familiares y entre vecinos, entre hinchas de fútbol, en definitiva, en la vida diaria. Todos tenemos una cuota de responsabilidad. Asumirla es el primer paso para resolver estos problemas.

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Se cumplieron 38 años del golpe de Estado cívico-militar de 1976 por lo que participé del acto por el día Nacional de la Memoria, la Verdad y la Justicia que se realizó en Rosario, en la Escuela de Educación Técnica Profesional N° 288 “Dr. Osvaldo Magnasco”. Allí, precisamente en su planta alta, funcionó un centro clandestino de detención durante los años de dictadura.

Estas fechas y estos actos nos hacen recordar, pero también pensar sobre nuestra democracia, es democracia que día a día vamos construyendo.

La lucha por la justicia y la verdad no termina nunca, los enemigos de la democracia mutan y aparecen con otros ropajes. Gran parte de la violencia que vemos hoy día tiene que ver con grupos organizados, barras bravas, organizaciones delictivas,  intentan con su accionar desestabilizar  esta democracia que tanto esfuerzo nos costó y nos lleva sostener.

Pasaron 30 años de la recuperación democrática y, sin embargo, todavía se detectan reductos autoritarios de la vieja época que anidan en las instituciones policiales de todo el país, por lo que siempre debemos estar atentos. Sin ir más lejos en estos días somos testigos de los planes siniestros de estos delincuentes para asesinar fiscales y en definitiva amedrentar el accionar de la justicia

La democracia se juega en cada paso que damos para crear mejores instituciones, combatir las bandas, y garantizar la justicia y la libertad.

]]> ../../../defendamos-los-valores-democraticos-ante-los-violentos/feed/index.html 0 ../../../el-contenido-de-las-politicas-y-la-funcion-del-estado/index.html ../../../el-contenido-de-las-politicas-y-la-funcion-del-estado/index.html#comments Mon, 10 Mar 2014 14:43:07 +0000 Artículo publicado en el Diario “La Capital” 9 marzo 14

Aún resuenan los ecos del discurso presidencial en el inicio de las sesiones ordinarias del Congreso de la Nación y nos llama la atención, una vez más, el carácter que se les sigue dando a las políticas públicas, especialmente las sociales, y al lugar del Estado.

Tomemos dos ejemplos. Dijo la presidenta en su discurso: “No puede ser que diez personas te corten una calle, por más razones que tengan, y que no pase nada”. Sin embargo, durante más de una década esos sectores que han buscado, y buscan, obtener visibilidad social por medio de esos cortes eran favorecidos en su accionar, cuando no alentados, por el mismo gobierno. Eran presa fácil del clientelismo oficial en sus diferentes instancias, municipal, provincial o nacional.

Muchos de estos “ciudadanos de baja intensidad” viven en situaciones de extrema privación material y son segregados social y culturalmente. Participan, y han participado, pues es la forma de mostrar su existencia. Pero esas dinámicas particularistas, clientelares, priorizan la relación con los caciques de turno; nunca son una instancia en la cual el accionar de una política está mediada por el Estado para dotar a esos compatriotas de más derechos y garantizar su ejercicio.

A esos grupos que cuestiona la presidente “no les pasa nada” si son oficialistas, pero parece que les comenzará a “pasar algo” si son opositores. El Estado continuará en gran parte ausente y sólo se hará presente en su función represiva.

Como segundo ejemplo tenemos el anuncio de política social más cercano en el tiempo: el programa Progresar, de apoyo a estudiantes, implementado por la Administración Nacional de Seguridad Social (Ansés).

Un plan destinado a los jóvenes “nini”, que ni trabajan ni estudian, y que consiste en un sistema masivo de becas de educación para aquellos que están entre los 18 y 24 años de edad. Según estudios especializados, es un número de beneficiarios cercano al millón de ciudadanos, en su mayoría mujeres. El principal supuesto simplista de la iniciativa es que estos jóvenes se encuentran fuera del mercado laboral formal y de los establecimientos de enseñanza por falta de dinero.

Curiosamente entre las condiciones para mantener el beneficio no existe requisito alguno de aprobación de las materias cursadas, sino una simple presentación de un certificado de escolaridad. Entre las improvisaciones se encuentra la falta de análisis sobre el impacto de la incorporación de un número importante de jóvenes al sistema educativo sin prever las condiciones de infraestructura ni los recursos humanos y pedagógicos que serán necesarios.

Como ha analizado el investigador Aldo Isuani, repartiendo dinero no se solucionan los problemas. Nuevamente una política que debe ser de Estado se convierte en un decreto efectista que se presta a los tejes y manejes de las necesidades políticas coyunturales.

El Estado ha sido reconstruido, transformado y utilizado para ser, en gran parte, un aparato político que beneficia al Poder Ejecutivo y a un partido.

Hay otra política social posible, que considera el sistema desde una lógica más integral de protección social. En la provincia de Santa Fe, estamos desarrollando el Plan Vuelvo a Estudiar, enfocado en los jóvenes que han dejado el secundario y orientado a la inclusión socioeducativa. El Estado debe articular acciones que faciliten la reincorporación al sistema educativo de aquellos que lo dejan, para luego realizar un seguimiento de su trayecto escolar.

Considero que de los dos ejemplos analizados podemos extraer una importante lectura. La fortaleza del Estado es primordial para lograr la calidad de las políticas públicas y conseguir la inclusión social. Las políticas no pueden estar sólo ancladas a la suerte de un gobierno en particular ni tomar a los ciudadanos como rehenes de prácticas clientelistas. Las características con la que se dota a las instituciones estatales son fundamentales para hacer una sociedad más justa y solidaria. Y es allí dónde está nuestro reto como gobernantes, del oficialismo y de la oposición. La sociedad nos lo reclama.

No lo hago desde el punto de vista técnico jurídico, por ahora, aunque es un tema que estaremos obligados a analizar con detenimiento cuando esté el proyecto sobre la mesa, y adelanto que muchos puntos del anteproyecto me resultan, en el mejor de los casos absolutamente discutibles.

Quiero sí apelar a la seriedad que tenemos que tener para la discusión de uno de los marcos jurídicos más importante después de la Constitución.

Bajo ningún punto de vista tiene que ser el primer acto de campaña de un precandidato presidencial, menos si los argumentos son el resultado de un sondeo de marketing para luego irrumpir con frases sobreactuadas, pegadizas y simplificadoras. Poco tiene de renovadora esta estrategia.

Hemos marcado muchas veces nuestros cuestionamientos al Gobierno Nacional, del cual Massa formó parte recientemente y al partido que lo integra. Pero volvemos a decir una vez más: queremos un gran cambio en Argentina, no en contra de nadie, sino una verdadera alternativa superadora, con proyectos, con propuestas de mediano y largo plazo que resuelvan los graves problemas que diagnosticamos en el país.

Entrevista a Jorge Henn, vicegobernador de la provincia. Nació en Santa Fe en 1968 y fue dos veces concejal capitalino, donde fue secretario de bloque y luego presidente del Concejo.

Como en cada viaje anterior, también en esta ocasión en que partió a India, el gobernador Antonio Bonfatti dejó su despacho abierto y a su segundo, Jorge Henn, ocupándolo con plenitud de poderes. Un gesto que uno y otro siempre han buscado enfatizar a modo de señal de buena sintonía gubernamental. «No dejó la puerta sin llave; dejó la lapicera arriba del escritorio», bromean en la Casa Gris con la misma tónica de resaltar una confianza entre gobernador y vice, que no ha abundado en la historia provincial. Un clásico de estas subrogancias de Henn en la Casa Gris, que le permiten alejarse momentáneamente del trajinar de su despacho en el Senado, es recibir a la prensa y conversar extensa y distendidamente. La Capital estuvo con el vicegobernador.

—¿Qué cambia con el nuevo índice de costo de vida?
Están revisando los datos falsos del Indec (Instituto Nacional de Estadística y censos), una herramienta fundamental para la planificación económica y social. Tendrán que demostrarles a todos los argentinos que la realidad que viven tiene algún punto de conexión con los nuevos datos publicados.

—¿Significa algo más que un sinceramiento estadístico con incidencia en las cifras macroeconómicas?
Hay que esperar la evolución del nuevo índice para saber, como recién le dije, si tiene correlato con la realidad. Pero como hemos visto que no han publicado el índice de pobreza del país tenemos dudas. Con cifras reales los supuestos principales aciertos del relato (del gobierno nacional) resultarían falaces. No habría «década ganada» si ahora hay más pobres que antes.

—El gobierno dice que medios y oposición mienten por igual; ¿hay más pobres?
Bien, entonces no miremos hacia atrás. Veamos ahora. La inflación se come cada día el salario de quienes viven de un sueldo, y la discusión paritaria está contaminada por la falta de datos y la incertidumbre que generan con medidas contradictorias.

En esas condiciones, ¿realmente usted cree que hay menos pobres o que se está corriendo riesgo de más pobreza y desocupación? —¿Cómo afrontan la inflación a Santa Fe? 
En Santa Fe estamos discutiendo cómo hacer para sostener la capacidad adquisitiva de los salarios estatales sin hipotecar las obligaciones que como gobierno tenemos con el conjunto de la sociedad.

—¿Y?
Somos optimistas. Los dirigentes de (los sindicatos estatales) ATE y UPCN, como todos leímos y escuchamos, salieron de su paritaria diciendo que la oferta recibida es muy atendible. Y los gremialistas docentes de Amsafé y Sadop han dicho que es la mejor oferta salarial del país la formulada por el gobierno santafesino.

—Volviendo al índice del Indec, ¿lo que cambió es poco y nada?
Lo que cambió es que por fin el gobierno asume que hay una crisis, que no es solo cambiaria ni inflacionaria. El problema más importante es una posible recesión, porque traería ajuste y desempleo.

—No es optimista esa hipótesis, ¿instalarla dada su investidura de vicegobernador (hoy a cargo del Ejecutivo de la segunda provincia del país) no puede considerarse desestabilizadora?
El único lujo que no puede darse un gobernante es no ser realista. La realidad, tarde o temprano, lo atropellará. Queremos que (la presidenta) Cristina (Kirchner) llegue con la mejor situación económica posible al 2015, no solo porque esto es bueno para el país, también porque podemos hacer que el debate político se aparte de la urgencia del corto plazo y discutamos los temas de largo alcance que el kirchnerismo no puso en su agenda de gestión. La victimización es un ejercicio desgastante porque exige anatemizar al otro, y además paraliza.

—¿Y por casa como andamos?
Estamos gobernando y nuestra preocupación diaria es esta. Haciéndonos cargo de la realidad. En todo caso, lo que me interesa es que haya continuidad en el proyecto.

—En el Frente Progresista hay un fuerte debate acerca de quién debe encabezar esa continuidad, ¿usted también exige que sea su partido, la UCR? 
Creo que si consolidamos el frente, el tema de los candidatos pasa a ser relativo. Aunque estoy convencido de que la alternancia está en la base del funcionamiento del Frente Progresista Cívico y Social.

—Hoy usted reemplaza al gobernador Bonfatti (quien está de viaje en India) al frente del Ejecutivo y en cada viaje se encargó en enfatizar que quedaba a cargo con plenitud de poderes. Estas discusiones entre radicales y socialistas, ¿no han incidido en su relación con el gobernador? 

Hay un equipo gobernando con una única convicción, y esa virtud permite que las sustituciones temporales, normales en una gestión, no acarreen ningún tipo de suspicacia ni inconveniente de gestión. Esta es la calidad institucional que nos interesa profundizar. Un buen gobierno es aquel que puede sostener políticas más allá de la agenda de lo urgente.

—La seguridad es el talón de Aquiles de la gestión del FPCyS
Reconocemos el problema y trabajamos a diario en este tema. No hay ni habrá impunidad, la Justicia está actuando, los cabeza de bandas y sus cómplices, sean quienes sean, o están presos o van a estarlo tarde o temprano. De eso, puedo darle garantías.

—¿No cree que las acusaciones recíprocas entre ustedes y la Nación fue un pésimo mensaje a la sociedad en cuestión seguridad?
Mire, quienes gobernamos tenemos que mirar hacia adelante. Le puedo asegurar que ahora hay diálogo y trabajo conjunto con el gobierno nacional; estamos recuperando tiempo y comienzan a verse los resultados.

—¿Comienzan a verse resultados?
La reciente reforma de la Justicia, los pasos que estamos dando en la implementación de la policía comunitaria y los programas específicos de apoyo integral a barrios del gran Rosario constituyen una batería de medidas que darán resultado, no inmediatos.

—¿Cómo ve el escenario político nacional con vistas al año que viene? 
El año que viene será muy importante para el país y para todos los argentinos. Habrá elecciones presidenciales y, por tanto, todos tendremos la oportunidad de definir cómo y hacia dónde ir como sociedad. Este nivel de polarización del que tanto se habla puede tener una resolución en las urnas, donde naturalmente se tiene que dar en una democracia, pero sobre todo, por el debate previo que se dará para dirimir candidatos y proyectos. Ya nadie se podrá hacer el distraído, habrá oferta de propuestas para todos los gustos. Nosotros vamos a impulsar con fuerza y convicción una verdadera alternativa progresista y republicana, sin sectarismos, inclusiva y, sobre todo, con una experiencia concreta de gobierno como es la provincia de Santa Fe. Es verdad que falta aún terminar de «coser» las piezas de esta estructura en un frente nacional, pero veo que todos, precandidatos incluidos, están aportando una cuota importante de sentido común para no poner en riesgo esta construcción. En 30 años de esta joven democracia, el peronismo gobernó casi 23 y esperemos que vuelvan a tener una oportunidad de hacer una oposición responsable.

Fue una noche donde los protagonistas fueron los niños de todas las edades y la espuma, no había lugar que no fuera invadido por ella.

Espectáculo maravilloso que disfrutamos junto a miles de personas. Felicidades a todos los que participaron de su organización

Dialogar entre los actores políticos, sociales y económicos es prioritario. Las recorridas por localidades y barrios; las charlas con ciudadanos, con dirigentes sociales y políticos y con los medios de prensa reflejan esta realidad.

La crisis económica que nos está golpeando, autoinfligida por el gobierno nacional, requiere de esta dinámica de intercambio de ideas y de toma de decisiones consensuadas. En eso nos comprometemos los partidos políticos de la oposición nacional, pero principalmente los integrantes del Frente Progresista.

Si analizamos las principales cuatro crisis que atravesó el país en los últimos cuarenta años, la falta de colaboración, o el extremo enfrentamiento interno, fueron la constante en la incapacidad de su resolución. Este aspecto es fundamental, pues una dificultad de esta índole, que se agrava, implica una ciudadanía que debe pagar los costos para salir de la misma. Llegar más al fondo del pozo solo beneficia a los que están arriba.

En dos de estos procesos gobernaba el PJ, en dos la UCR compartiendo en una la situación con los otros partidos de la Alianza.

La primera se desató en 1975, con una terrible sinergia entre crisis y violencia política del partido gobernante y crisis económica, nacional e internacional. Al derrumbe del gobierno justicialista, que no tuvo modo de proponer un diálogo constructivo para hallar una salida, se le sumó el golpe de Estado más sangriento de nuestra vida institucional.

La segunda crisis, en el período 1989-1990, mezcló las debilidades de un sistema político que buscaba consolidarse, con las falencias de una economía en franco deterioro. La novedad no fueron las viejas asonadas militares, aunque las hubo, sino lo que los propios medios llamaron «golpe de mercado». Y es así como los procesos hiperinflacionarios y los saqueos del final de gobierno del radicalismo y los meses iniciales del de Menem, mostraron otra vez la falta de diálogo en la clase política.

Nuestro tercer momento definitorio, que aún sigue marcando nuestras conductas individuales y sociales, fue la brutal salida de la convertibilidad en 2001. Una alianza de gobierno debilitada en su conformación, que tuvo un fuerte rechazo electoral de la ciudadanía, sólo condujo a una situación que con posterioridad postró a más de medio país en la pobreza. Nuevamente faltó el diálogo y los gobernadores fueron los árbitros de ese final anunciado.

En estos días nos enfrentamos a otra crisis y volvemos a recordar con crudeza nuestros comportamientos aprendidos en las anteriores circunstancias. La falta de incentivos de las políticas económicas nos llevan a acortar las expectativas temporales. Los salarios se debilitan y hay incertidumbre en todos los sectores.

Por esto debemos tomar uno de los aprendizajes de las crisis anteriores: cuando la clase política no logra establecer un diálogo constructivo es muy probable que los sectores económicos que ganaron en esas circunstancias anteriores vuelvan a ganar, y quienes perdieron lo hagan otra vez.

Así, se debe propiciar un urgente diálogo para la resolución de los problemas económicos que enfrentamos, dando cabida al debate en las instituciones de la democracia. Estas son el marco en el cual la clase política debe realizar este ejercicio, así lo facilitará, lo encaminará, le colocará límites.

Hace tiempo que le problemática de la inseguridad está instalada, en los medios de comunicación, en la voz de la calle. Yo mismo, converso con ciudadanos cada día y me expresan su preocupación. Es un tema central que a su vez está atravesado por condicionamientos sociales, culturales, económicos y éticos.

Desde el gobierno no hemos dejado de trabajar en este tema, con la reforma de la justicia y, también, muy importante, con la reforma policial. Son tareas que llevan tiempo para que los cambios impacten en el tejido social, pero estamos decididos a actuar, y lo estamos haciendo, a paso firme.

Un punto de partida para que todos tengamos calidad de vida es tener buenas instituciones. Esto tiene que ver con una gestión honesta, que no pierda el contacto con la gente, y por último, con un Estado eficiente e innovador.

Hoy abrimos una etapa muy importante en este gran proyecto de mejorar la calidad institucional y ciudadana.

Presentamos la Policía Comunitaria de la Provincia de Santa Fe, un programa que se define por una orientación específica: es un cuerpo profesionalizado de perfil comunitario, capaz de gestionar estrategias y prácticas policiales innovadoras, con la participación directa del ciudadano.

Su ámbito de actuación será el barrio, trabajará a pie equipado para mantener un estrecho vínculo con los ciudadanos, para que el nuestros barrios recuperen y conserven ese espíritu de convivencia que siempre los ha caracterizado. Los agentes tendrán una formación profesional específica en destrezas de mediación y resolución de conflictos comunitarios. Gran parte de la violencia nace en pequeños conflictos que no son conducidos o resueltos en su etapa inicial. Allí estará el policía comunitario, junto a los vecinos, buscando prevenir, utilizando técnicas innovadoras de mediación.

Algunas características que quiero destacar:

• El horario de patrullaje a pie de cada Policía Comunitario será establecido en cada barrio por los vecinos.
• Los vecinos podrán llamar directamente al celular del agente o bien escribirle un mail y estará en condiciones de recibir denuncias en el lugar de trabajo.
• El policía comunitario rinde cuentas públicamente. Además, rinde cuentas a los actores (ciudadanos) que coparticipan en la ejecución de los proyectos y actividades.

La implementación de este programa será gradual, y mucho de lo que pase en los próximos días en su barrio será muy importante para la expansión a todo el territorio provincial

Los animo a participar activamente de este lanzamiento, quiero también comprometer a los nuevos agentes, la sociedad espera mucho de uds. y estaremos para apoyarlos en todo.

No existe sociedad sin conflicto, esto es así, pero sí existen diversas formas de gestionarlo, de resolverlos. Hoy con mucho optimismo, apostamos por la convivencia pacífica de los santafesinos.

El vicegobernador Jorge Henn cumplió con el rito estacional e hizo su balance anual en un diálogo con LaCapital. Su saldo es positivo, según dice, con alta performance en materia de coexistencia política. Su autocrítica pasa por una necesaria evolución interna de la coalición gobernante en Rosario y las demoras en obras y algunas iniciativas. «La gente sabe que estamos y ponemos la cara», asegura.

— A 30 años de democracia y a tres de que asumieran el gobierno, ¿cómo es el saldo?

—Positivo. Y si la democracia tiene un valor, ese es el diálogo y el consenso. Construcciones que no son fáciles porque requieren de una construcción constante. Y sin embargo a esta provincia la gobierna una coalición de partidos y no ha habido no ya un solo hecho de desinteligencia sino que tampoco ha habido un solo hecho de corrupción. Además la Legislatura está en manos de un partido diferente al del Ejecutivo lo que fue otro desafío y sin embargo ha primado la seriedad y madurez.

—Eso de que el Frente Progresista es un dechado de serenidad, ¿también lo aplica a la realidad de esa alianza en Rosario?

—- En la provincia ya demostró ser mucho más que una alianza electoral: es la experiencia de gestión de una coalición más importante del país. Pero también hay que decirlo: es una herramienta que necesita evolucionar en su funcionamiento e institucionalidad. En Rosario es una realidad compleja que necesita ser resuelta, yo diría, con una dosis de sentido común y otra de mirada estratégica. El juego individual de dirigentes sólo alimenta a opciones que nada tienen que ver con el pensamiento progresista.

¿Tras el atentado al gobernador y el paro policial, estas cuestiones tienen el mismo saldo?

—El atentado está siendo investigado por la Justicia y hay avances que todos hemos leído en los diarios. Así que esperemos el epílogo de ello. No se puede pensar la problemática de la inseguridad sin incluir la reforma policial que estamos llevando a cabo. El objetivo es que (la policía) deje de ser parte del problema, para ser un instrumento del Estado para intervenir eficazmente contra el delito. El camino es largo y no escaso de inconvenientes. La última crisis fue, por su forma y desarrollo un síntoma de que hay sectores que se resisten a una transformación.

—¿Cambió la relación con el gobierno nacional?

—Necesitamos un diálogo profundo y comprometido con la Nación, porque estamos en el mismo barco. Estamos viendo buenos síntomas en contraposición al centralismo exacerbado que caracterizó al Ejecutivo en los últimos años.

—¿Qué destaca de 2013?

—La reforma procesal penal sin lugar a dudas se va a constituir en la novedad institucional más importante de los últimos tiempos en nuestra provincia. Va a aportar menos papeleo y secretos y más eficiencia y transparencia. Hasta ahora todo era expediente escrito y eso generaba lentitud.

—¿Autocrítica, nada?

—Siempre uno quiere hacer más. Los tiempos no son los que siempre queremos para las obras pero la contrapartida es que el ciudadano siente y ve que estamos cerca, y siempre poniendo la cara.

Entrevista Diario La Capital 21/12/13

Desde el 12 de diciembre  rendimos homenaje a Raúl Alfonsín con un busto del ex Presidente en el hall de la Legislatura Provincial

Seguramente a Don Raúl no le hubiera gustado que en homenaje a los 30 años de la democracia hablemos de su persona. Menos que pongamos un busto recordatorio.

Pero nos hemos atrevido a asociar su nombre a esta fecha, porque no deja de ser un reconocimiento sentido por todos los argentinos, sin distinciones de color político. Eso hace grande a los hombres, los hace trascender a su tiempo y los coloca, no ya en el frío mármol, sino en la memoria viva de la gente.

Don Raúl no creía en los ismos, ese sufijo que representa una deformación de la política argentina: el personalismo. Decía sin descanso, no sigan hombres, sigan ideas. Y hacía un culto a esta pedagogía de la política, al debate de ideas por encima de quienes las expresan. Nunca dejó de reivindicar a los grandes movimientos políticos del país, el peronismo y el radicalismo, también convocaba a socialistas, demócrata progresistas, a toda organización que tuviera algo para ofrecer en esta construcción colectiva de la democracia. Todos los aportes eran necesarios, más en una democracia débil y en transición, como la nuestra. Lo dijo en su campaña, cuando convocaba a dejar un poco más abajo las banderas partidarias, para que sobresaliera adelante, la celeste y blanca. Y lo continuó diciendo cuando, ya en el llano, se dedicó a recorrer cada pueblo de la república para encontrarse cara a cara con la gente, haciendo uso de esa herencia de su gobierno: la dignidad que le permitió volver a caminar las calles como un ciudadano más, respetado y respetando a quienes le marcaban disidencia y descontento. Pero también reci el afecto de quienes reconocían al político incombustible, de principios, desprendido de egoísmo y consecuente con sus palabras.

El gobierno de Raúl Alfonsín fue y pasará a la historia como el gobierno de los derechos humanos. La auto amnistía sancionada por la dictadura en retirada duró tan poco, como el presidente electo cruzó la puerta de la Casa Rosada para asumir, probablemente, la responsabilidad más grande que haya tenido un presidente en la historia Argentina: terminar con décadas de inestabilidad política y el acecho de los golpes militares. Parecía una quimera en 1983 con unas fuerzas armadas con poder de fuego intacto y plagada de nostálgicos.

También fue el gobierno que se negó a entregar el patrimonio nacional a pesar de los ingentes embates de la patria financiera que impondría su modelo económico años más tarde.

En un contexto internacional desfavorable, con las arcas vacías: Bernardo Grinspun solía contar el dramatismo de haber encontrado las cuentas devastadas, con vencimiento de la deuda generada a días de comenzar a gestionar. Y ahí estuvieron como respuesta el Grupo Contadora, y los cimientos del Mercosur. Se hizo la Paz con Chile, el congreso pedagógico y la democratización de todas las Universidades Nacionales.

Raúl Alfonsín gobernaba con las puertas de la Casa Rosada abiertas, hizo del diálogo y la búsqueda de consensos la principal herramienta, la gran fortaleza de una democracia débil pero ambiciosa.

Se hizo camino al andar, todos tuvimos que madurar de prisa, todos pusimos el hombro cuando los nostálgicos acecharon la joven democracia en varias oportunidades. Y ganamos.

Este es el mayor legado del Presidente Raúl Alfonsín, que la democracia, con todas las imperfecciones, con las grandes tareas pendientes que aún tiene, con el enorme desafío que aún tenemos por delante, sea definitivamente el camino que elegimos para elegir nuestro futuro.

Todos los argentinos hoy festejamos estos 30 años en democracia.

Es una de las bases fundamentales de la cultura moderna y si me lo permiten, de la democracia misma.

Es a través de la lectura que aprendemos y comprendemos lo que nos pasa como personas, como sociedad. Es la lecto-escritura una actividad fundamental de nuestro proceso de aprendizaje, con ella comenzamos a forjar nuestra libertad: nos permite pensar, discernir, elegir, crear nuestro destino como personas.

También la lectura nos hace soñar, proyectar. Cuántos libros nos han cambiado la vida?

Argentina tiene una industria cultural como pocos países de la región. Nuestros hombres de letras de siempre y el surgimiento de nuevas plumas todo el tiempo son buenos indicios, que hablan de la vitalidad de nuestra gente, de esa dialéctica creadora y crítica que es un rasgo de la argentinidad. Pero no tenemos que descuidarlos.

Las usualmente llamadas nuevas tecnologías, que digamos que ya no son nuevas, porque son una realidad que hace tiempo atraviesa todos los sectores sociales en cada rincón de la Argentina, están modificando pautas de consumo cultural, económico y político también.

El hábito de la lectura es muchas veces puesto en cuestión por estas prácticas de consumo que se caracterizan por la inmediatez, la fugacidad, también hay que decirlo, por la falta de reflexión profunda. Pasamos de un tema a otro en cuestión de segundos sin comprender, sin contextualizar, sin cuestionar.

Al mismo tiempo, estas herramientas digitales están ayudando a democratizar la producción y el consumo como nunca antes. Tenemos un enorme desafío por delante: es el de incorporar con sentido crítico los nuevos soportes de tecnológicos sin dejar de lado la centralidad de las personas como creadores y destinatarios de ideas y contenidos.

Los últimos años nuestro país muestra algunas tendencias que nos alarman y ocupan nuestro tiempo y trabajo. Hablo de la violencia en todas sus expresiones: social, en el deporte, en la vida cotidiana, en el tránsito, en el interior de las familias, la escuela, la que atraviesa muchos debates políticos. La suma de cada suceso, cada hecho, por más insignificante que sea, degrada la convivencia, desgasta y vacía de sentidos las instituciones, por último, deslegitima la democracia.

Por eso quiero reivindicar la lectura como hábito de ciudadanos de una democracia. Esa capacidad de reflexionar con pausa, pero sin pausa. La base sobre la cual es posible construir diálogos, consenso, en definitiva, calidad institucional.

Una sociedad que lee, una sociedad que dialoga, que hace esfuerzos por construir en la diferencia en la diversidad, es una sociedad que crece, madura y se mejora a sí misma.

El 30 de octubre realizamos un homenaje a los 30 años de Democracia en la Legislatura de Santa Fe con la presencia del Gobernador y parte del Gabinete. Fue un buen momento, porque en Santa Fe tenemos una excelente convivencia con la oposición: tienen mayoría tanto en Diputados como en el Senado. El diálogo y la búsqueda de consensos han sido una herramienta de cada día desde el inicio de la gestión del Frente Progresista Cívico y Social en 2007.

Hubo una parte del discurso del Diputado Luis Rubeo (PJ) a quien respeto y con quien tengo una excelente relación, con la que no estoy de acuerdo. Rubeo hizo suyas las expresiones del Presidente Néstor Kirchner en la ESMA, cuando en un acto de 2004 dijo «pido perdón de parte del Estado por la vergüenza de haber callado durante 20 años de democracia las atrocidades cometidas por los represores ilegales de la última dictadura militar».

Les dejo dos artículos periodísticos: el primero es del 2004 y explica este episodio con declaraciones del propio Raúl Alfonsín, el segundo, recoge mi «enojo» por las afirmaciones de Rubeo y este tipo de lecturas del pasado cercano. No no le daría tanta importancia si sólo hubiera sido un hecho aislado. Pero muchas veces vemos que se repite este intento de imposición de un único relato de la historia, tendencioso y excluyente.

La UCR criticó la «utilización sectaria» del recuerdo del golpe

Denunció la «retórica autoritaria y reaccionaria»

Los santafesinos votaron en positivo, por un gobierno que gestiona de cara a la gente, con honestidad y compromiso. Es la alternativa que tenemos que acabar de concretar en todo el país para ser opción en 2015.

 La democracia nos vuelve a alegrar con sus jóvenes 30 años, en una elección ejemplar, con índices de participación históricos que nos hablan de la salud y voluntad participativa. La gente habló a través de las urnas, lo hizo con contundencia y su voz soberana definirá los próximos años de la política del país.

Veamos qué pasó.

Hubo un voto masivo a candidatos que independientemente de sus procedencias e historias, se expresaron como “opositores” al actual oficialismo nacional. Los candidatos del Frente para la Victoria, no fueron victoriosos en distritos donde en los últimos años gozaron de un caudal formidable de votos. Aunque el oficialismo kirchnerista perdió en la provincias más importantes, incluso en Santa Cruz, mantiene un caudal electoral importante que le permitirá, como todos queremos, finalizar este mandato en 2015, con un apoyo de legisladores suficiente aunque no absoluto.

En el mosaico opositor se comienza a delinear una nueva mayoría, que no sólo se define por oposición al “modelo K”, y que no forma parte de desprendimientos oportunistas por batallas de poder y de egos. Candidatos del Frente Progresista, y particularmente de la Unión Cívica Radical, fueron elegidos con claridad en todo el país, con un proyecto que va más allá de la dicotomía reduccionista “K – anti K” y piensan y proponen un nuevo proyecto, con ideas y dirigentes con experiencia para llevarlas adelante.

Asimismo, Santa Fe sigue demostrando al país que ya no es un laboratorio de una coalición progresista. Es, ya sin lugar a dudas, una idea programática, un proyecto que tiene que ser llevado al resto de los distritos si queremos gobernar este país en el 2015.

Felicito a todos los argentinos por una jornada electoral ejemplar, a los candidatos propios y de la oposición, a los fiscales y a los militantes, y quiero agradecer particularmente a los santafesinos por su compromiso con esta propuesta. A 30 años de la recuperación democrática festejamos con alegría y ratificamos nuestro compromiso para construir una alternativa de poder progresista en Argentina.

Hoy, debemos repensar entre todos la forma en la que vivimos el fútbol, salvaguardando las normas de convivencia social y recuperando el espectáculo deportivo. Por eso, es necesario discutir con cada uno de los actores la importancia de darle un marco legal a cuestiones sensibles como el derecho de admisión, así como incorporar sanciones y revisar la responsabilidad de los “barras”.

En la ciudad de Santa Fe, semanas atrás nos reunimos con representantes de las comisiones directivas de Colón y Unión para charlar sobre un proyecto de Ley que crea un Comité de Seguridad Provincial del Fútbol, a iniciativa del senador Hugo Marcucci.

Hace una semana, recibimos en mi despacho de la Sede de Gobierno en Rosario a los presidentes de los clubes Rosario Central, Norberto Speciale y Newells. Guillermo Llorente donde replicabamos el encuentro para debatir las modificaciones pertinentes al proyecto.

Les dejo una entrevista que me hizo Nelson Castro, para Radio Continental, donde hablamos sobre estos temas.

En Santa Fe, con consenso, con trabajo y firmeza estamos decididos a desterrar las organizaciones violentas en todas sus variantes, las cuales tienen motivos para sentir que su tiempo y espacio de acción será cada día más corto. No sólo por la decisión de un gobierno, sino porque la sociedad en su conjunto está hastiada de estos personajes y su accionar.

EL NUEVO SISTEMA DE ENJUICIAMIENTO PENAL: 

A partir de la puesta en marcha se reconfiguran las funciones de los distintos actores del sistema:

1) tendremos un JUEZ avocado al contralor de la investigación y de las garantías constitucionales

2) un  FISCAL que investiga y acusa

3)  un DEFENSOR que podrá ser proporcionado por el Estado

JUICIOS ORALES: 
Que las audiencias sean orales trae aparejado no solo transparencia y publicidad de lo que sucede sino que también mayor celeridad en las causas lo cual fortalecerá el vínculo entre Estado y sociedad. Poniéndole fin al papeleo y la burocracia que hace más lenta la respuesta  a la necesidad de justicia.

UN NUEVO MINISTERIO PÚBLICO DE LA ACUSACIÓN 
Uno de los  nuevos desafíos será  para el ministerio publico de la acusación (fiscales) que tendrán la responsabilidad de investigar y de resolver situaciones desburocratizando aquellas circunstancias que sean permeables a cierta informalidad o adoptando criterios de selección de política criminal, inclusive arribando a acuerdos entre victima y victimario.

LA VÍCTIMA COMO PROTAGONISTA 
Un actor olvidado del viejo sistema anterior, como era la victima, ahora es parte del proceso, no solo a través de una participación activa sino que además  se le brinda asistencia y contención.
Consecuentemente las nuevas herramientas no hacen más que acentuar el Estado de Derecho en virtud de que será respetuoso de los derechos y garantías reconocidos en la constitución y pactos internacionales, pero acercando al ciudadano a la Justicia que reclama un sistema eficaz y transparente.